隨著購買海外商品的中國消費者增加，美國互聯網零售業巨頭亞馬遜正在躊躇滿志地實施其中國跨境電子商務佈局。圖為在亞馬遜特雷西運營中心，工人正為發往中國的商品打包裝箱。 新華社發
魯傳穎 （中央網信辦網絡安全協調局專傢）
俞曉秋 （中央編譯局海外理論信息研究中心研究員）
唐嵐 （中國現代國際關系研究院信息與社會發展研究所副所長）
傑森·希利 （美國大西洋理事會網絡國傢安全項目高級研究員）
胡逸山 （新加坡南洋理工大學高級研究員）
奧列格·傑米多夫 （俄羅斯政治研究中心國際網絡安全問題顧問）
瑪裡莉亞·馬西埃爾 （巴西智庫瓦加斯基金會技大樓廁所異味術與社會中心研究員）
事關國傢安全，中美都已將網絡安全上升到國傢戰略
魯傳穎：網絡安全是一個不斷演進的議題，現在主要指的是網絡空間安全，不僅包括互聯網安全，還包括空間中的國傢安全、社會安全、經濟安全等更廣泛內容。中國高度重視網絡安全，2014年2月召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議，明確指出網絡安全事關國傢安全，“沒有網絡安全就沒有國傢安全”，首次將網絡安全上升為國傢戰略，要求統籌應對網絡安全挑戰，維護網絡空間的和平、安全、開放、合作。與此同時，中國正在構建網絡安全法律體系，近期陸續出臺的《國傢安全法》《刑法修正案（九）》等都將網絡安全視為重點內容，首部《網絡安全法》也將在人大審議後出臺。這些舉措將會對保障中國的網絡安全產生重大積極影響。
俞曉秋：2014年以來，“網絡安全”一詞在國內被廣泛使用，強調的是網絡空間安全，而非狹義的網絡系統安全。依據《網絡安全法》草案，我國網絡安全涵蓋的內容，包括關鍵基礎設施及網絡運行安全，防范網絡攻擊入侵、幹擾破壞、非法使用和意外事故，以及網絡空間信息傳播與公民個人信息隱私保護等。中共十八大報告將網絡安全與海洋、太空安全並列，視為全球性問題，提出要從戰略高度給予重視。
美國的網絡安全旨在重點保障聯邦網絡正常運行，保護關鍵基礎設施、信息系統以及組織、機構、企業和用戶信息數據資產的安全，提高及時識別和應對網絡偶發事件能力。自2003年頒佈《網絡空間國傢安全戰略》後，網絡安全在美國國傢安全戰略中的地位不斷提升。2011—2014年，美國總統奧巴馬先後簽署瞭改善關鍵基礎設施網絡安全等4項總統令，同時美國政府還公佈瞭《網絡空間國際戰略》《網絡空間行動戰略》《可信賴網絡空間：聯邦網絡安全研發國傢計劃》等重要文件。目前，美國官方已將網絡安全威脅視為國傢安全面臨的各種威脅之首。
唐嵐：美國從上世紀90年代提出信息高速公路以來，其對網絡安全的認識也經歷瞭一個發展過程，網絡安全的內涵與外延不斷擴展與深化。奧巴馬第一任期就職伊始，就對整個網絡安全管理體制大幅調整，在白宮設立瞭“網絡沙皇”一職，直接對總統負責，並作為國傢安全委員會的一員，從最高層級對美國網絡安全政策進行協調與部署。2011年出臺的《網絡空間國際戰略》提出建立一個“開放、互通、安全和可靠的未來網絡空間”的目標，並從經濟、安全、軍事、外交等各層面規劃瞭美國的網絡空間藍圖。
傑森·希利：幾乎所有發達國傢和發展中國傢對信息通信技術的依賴度都非常高，網絡空間性質決定瞭很多不同目的的團體對目標發動攻擊比防禦要容易得多。基於這兩點，一個國際基本共識和管道間煙味態勢就是，各方都在加強網絡空間的防禦。從1998年開始，美國政府就針對確保網絡安全制定瞭政策，而網絡安全問題一直存在並非常復雜。今年奧巴馬總統頒佈的行政命令將矛頭對準的是直接發動網絡攻擊的個人或團體，雖然現實中抓捕發動網絡襲擊的罪犯有相當大難度，但美國政府希望給發動襲擊的團體以壓力。
胡逸山：我曾在國際電信聯盟工作，我認為，美國對網絡安全的考量基礎是其能否持續地主導全球互聯網，因為互聯網誕生與美國軍方主持研發有著密切關系，美國更關心其在互聯網技術等層面的運作進行主導。反之，則認為是對美國國傢安全的巨大威脅。例如互聯網名稱和數字地址分配機構（ICANN），雖然名義上由國際知名人士主持日常運作，但美國始終在幕後，至少在技術層面上對此進行幹預。因此美國對網絡安全的定義比較霸道：如果國際互聯網秩序不是由美方主導，那就是對美國國傢安全的威脅。
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